Перший тиждень карантину на лінії дотику з ОРДЛО: основні тенденції і особливості

23.03.2020 | 17:47

Відповідно до наказу Командувача об’єднаних сил № 207 від 15.03.2020 р., з метою захисту життя і здоров’я громадян під час епідемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на період з 16 березня по 3 квітня 2020 р. було введено обмеження пересувань через КПВВ на Донбасі. 

Мінреінтеграції у постійній взаємодії з Луганською і Донецькою ОДА, Командуванням ОС та Державною прикордонною службою України, громадськими і правозахисними організаціями здійснювало супровід впровадження карантину, оперативно реагуючи на проблеми, що виникали.

«Дякуючи нашим військовим, прикордонникам, а також громадським організаціям, що опікуються цими питаннями, вдалося налагодити ефективну роботу, адже життєві обставини були різні. Нашим першочерговим завданням було подбати про людей. Рішення приймалися дуже швидко, завдяки цьому ситуація весь час була під контролем» - зазначив Віце-прем’єр-міністр», - Міністр з питань реінтеграції ТОТ Олексій Резніков. 

За підсумками першого тижня карантину слід звернути увагу на наступні ключові моменти.

Логіка дій української влади

Відповідно до рекомендацій медиків, найдієвішим засобом убезпечення громадян під час епідемії наразі є зниження кількості пересувань і контактів. 

Тому, були запроваджені тимчасові обмеження на перетин лінії дотику і передбачено випадки гуманітарного характеру, які залишили людям можливість перетинати КПВВ в умовах крайньої необхідності за окремим рішенням Командувача ОС. 

За ініціативи Мінреінтеграції до переліку гуманітарних обставин, які надають підстави для перетину, було запропоновано включити:

необхідність дотримання принципу єдності сім’ї; 

випадки смерті або важкої хвороби близьких родичів; 

тяжкі або хронічні хвороби, які потребують невідкладного медичного втручання; 

різні способи підтвердження фактичного проживання на підконтрольній або тимчасово окупованій території, та інше.

Цей механізм довів свою дієвість. Наприклад, протягом 20-22 березня щоденно перетинало лінію дотику на Донбасі за окремим рішенням Командувача ОС близько 100 осіб. 

Одночасно було внесено зміни до нормативних актів, які прибрали для ВПО необхідність пересуватися без крайньої потреби. У першу чергу – для літніх людей, які належать до основної групи ризику захворювання на COVID-19.

Зокрема, на час карантину було скасовано вимогу протягом 60 днів підтверджувати своє фактичне перебування на підконтрольній території. Люди збережуть свій статус ВПО, пенсії і соціальна допомога будуть нараховуватись, від громадян не потрібно жодних додатковий дій.

«Обмеження пересувань – це критично необхідний, вимушений і тимчасовий захід. Коли небезпека мине – він буде негайно скасований. Кошти й наразі нараховуватимуться в повному обсязі», - сказав Олексій Резніков.

Динаміка перетинів

Напередодні введення карантину потік людей через лінію дотику суттєво зріс. Зокрема, 13 березня через КПВВ прослідувало 53,6 тис. осіб і 5,8 тис. транспортних засобів. 14 березня – вже 61,5 тис. осіб і 6,4 тис. транспортних засобів. Найбільше пройшло через КПВВ «Станиця Луганська» - 17,5 тис. осіб. 15 березня потік склав 55 тис. осіб за добу. При цьому у період січня – лютого 2020 р. щоденно нараховувалося 30-34 тис. перетинів. 

Громадяни, які постійно проживають на ТОТ, прогнозуючи введення обмежень під час карантину, активізували поїздки на підконтрольні території за продуктами, ліками, а також з метою отримання пенсій і соціальних виплат.

Після введення обмежень протягом 16-19 березня кількість щоденних перетинів КПВВ на Донбасі стрімко знижувалась. 

Якщо 16 березня лінію дотику перетнуло 9,2 тис. осіб і 990 транспортних засобів, то 19 березня - тільки 1,1 тис. осіб і 147 автомобілів. Тобто різниця порівняно з піковим навантаженням 14 березня склала 56 разів!

Люди заспокоїлися, адже побачили, що українська влада діє адекватно ситуації, і є зрозумілий механізм перетину на крайній випадок, без допомоги їх не залишать. Переважна більшість громадян за цей час перемістилася до місця постійного проживання. 

Натомість 20 березня кількість перетинів зросла до 3,1 тис. за рахунок збільшення на КПВВ в Донецькій області. Це відбулось внаслідок рішення окупаційної адміністрації ОРДО повністю закрити КПВВ зі свого боку, починаючи з 00 годин 21 березня. Люди злякалися, що все буде заблоковане на невизначений час.

21 березня кількість перетинів знизилася до 247, причому понад 151 було здійснено через КПВВ «Станиця Луганська» у Луганській області. На донецькій ділянці лінії дотику пересування відбувалося за рішенням Командувача ОС. 

22 березня кількість перетинів зменшилася до 92 осіб (ще 3 особи, пропущені за рішенням Командувача ОС, були повернуті назад бойовиками).

З 00 годин 23 березня перетин КПВВ зі свого боку повністю заблокувала окупаційна адміністрація ОРЛО. 

Таким чином, протягом тижня після початку введення карантинних заходів потік через лінію дотику поступово знижувався, а станом на ранок 23 березня він де-факто заблокований внаслідок дій російсько-терористичних адміністрацій. 

При цьому українська сторона і надалі готова забезпечувати перетин для представників ОБСЄ, ООН, МКЧХ, а також для громадян у випадках крайньої необхідності з гуманітарних міркувань. 

Дії окупаційних адміністрацій ОРДЛО

Як вже зазначено, окупаційні адміністрації ОРДЛО повністю закрили КПВВ зі свого боку: на донецькій ділянці – з 21 березня, на луганській – з 23 березня. Причому пояснення цих кроків було досить суперечливе.

Свої рішення вони мотивували бажанням «захиститися» від проникнення коронавірусу з вільної частини України. При цьому ділянка українсько-російського кордону, який тимчасово контролюють окупаційні сили, залишається відкритою для перетину. 

Хоча в Росії на момент початку блокування лінії дотику з боку ОРДЛО було у 7 разів більше офіційно підтверджених випадків коронавірусу, ніж в Україні. Випадок зараження підтверджений і в окупованому Криму. 

«Публічно окупаційні адміністрації ОРДЛО заявляють, що на тимчасово окупованих територіях випадків зараження немає. Вони навіть школи до останнього часу не закривали. Але, за наявними даними, ситуація там складна. Причому настільки, що працівники місцевих окупаційних органів почали масово вивозити свої родини до Росії і самі не дуже планували повертатися. Очільник так званої «ДНР» навіть був змушений заборонити їм залишали територію ОРДО. Питання - навіщо ця заборона, якщо все так добре?», - прокоментував становище віце-прем’єр Олексій Резніков. 

Аналіз повідомлень у соціальних мережах свідчить, що мешканці ОРДЛО налякані і засуджують дії очільників псевдореспублік, які піддають небезпеці дітей і літніх людей заради створення пропагандистської картинки, вигідної російським кураторам. 

«Звичайно, ми стурбовані з цього приводу. Якщо ми побачимо, що окупаційна влада в ОРДЛО і в Криму не виконує свої зобов’язання щодо захисту населення під час епідемії, ми будемо звертати на це увагу міжнародної спільноти і діяти, виходячи з наявних ресурсів. Адже там також є наші громадяни», - підкреслив Резніков.

Перспективи на другий тиждень карантину

Станом на 07:00 23 березня, згідно даних Луганської ОДА, на території вільної Луганщини не зафіксовано жодного випадку захворювань на коронавірус. Одну особу перевіряли на наявність вірусу, але тести показали відсутність інфекції. У медичних закладах регіону підготовлено 195 ліжок для госпіталізації осіб з підозрою на зараження коронавірусом, загалом нараховується 64 апарати для штучної вентиляції легень.

У той же час на Донеччині зафіксовано 1 випадок зараження коронавірусом. Внаслідок чого на території області рішенням обласної комісії ТЕБ та НС 21 березня введено режим надзвичайної ситуації. Державні і правоохоронні органи переведені на посилений режим роботи, вводиться низка додаткових обмежень щодо роботи ринків продовольчих і непродовольчих товарів.

Донецька ОДА виділила кошти на придбання ампліфікатору для проведення діагностики коронавірусу, з державного резерву область отримала 980 тис. захисних масок. Медики розгортають додаткові ліжка та інфекційні бокси на випадок збільшення кількості пацієнтів. 

«Зараз Мінреінтеграції докладає зусиль, щоб отримати додаткове державне фінансування, міжнародну допомогу і збільшити за рахунок цього спроможності медичних закладів в Донецькій, Луганській і Херсонській областях. В першу чергу, ми маємо піклуватися про людей на підконтрольних територіях», - зауважив віце-прем’єр з питань реінтеграції Олексій Резніков.

Зважаючи на динаміку діагностування нових випадків захворювання, є підстави очікувати посилення карантинних заходів протягом тижня.

Мінреінтеграції оперативно інформуватиме про усі зміни.

Читати всі новини
Останні новини
31 березня 2020 р.
31 березня 2020 р.
Олексій Резніков: "Ми розуміємо складність ситуації, в якій опинились люди через тимчасове закриття КПВВ, тому зі свого боку робимо усе, аби наші міжнародні партнери могли потрапити на ТОТ задля надання тої допомоги, яку вони наразі спроможні надати"
16:17
30 березня 2020 р.
30 березня 2020 р.
Віце-прем‘єр-міністр-Міністр Олексій Резніков зустрівся з Надзвичайним і Повноважним Послом Японії в Україні Такаші Кураі
14:26
24 березня 2020 р.
Підписатися на новини

Перший тиждень карантину на лінії дотику з ОРДЛО: основні тенденції і особливості

23.03.2020 | 17:47

Відповідно до наказу Командувача об’єднаних сил № 207 від 15.03.2020 р., з метою захисту життя і здоров’я громадян під час епідемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, на період з 16 березня по 3 квітня 2020 р. було введено обмеження пересувань через КПВВ на Донбасі. 

Мінреінтеграції у постійній взаємодії з Луганською і Донецькою ОДА, Командуванням ОС та Державною прикордонною службою України, громадськими і правозахисними організаціями здійснювало супровід впровадження карантину, оперативно реагуючи на проблеми, що виникали.

«Дякуючи нашим військовим, прикордонникам, а також громадським організаціям, що опікуються цими питаннями, вдалося налагодити ефективну роботу, адже життєві обставини були різні. Нашим першочерговим завданням було подбати про людей. Рішення приймалися дуже швидко, завдяки цьому ситуація весь час була під контролем» - зазначив Віце-прем’єр-міністр», - Міністр з питань реінтеграції ТОТ Олексій Резніков. 

За підсумками першого тижня карантину слід звернути увагу на наступні ключові моменти.

Логіка дій української влади

Відповідно до рекомендацій медиків, найдієвішим засобом убезпечення громадян під час епідемії наразі є зниження кількості пересувань і контактів. 

Тому, були запроваджені тимчасові обмеження на перетин лінії дотику і передбачено випадки гуманітарного характеру, які залишили людям можливість перетинати КПВВ в умовах крайньої необхідності за окремим рішенням Командувача ОС. 

За ініціативи Мінреінтеграції до переліку гуманітарних обставин, які надають підстави для перетину, було запропоновано включити:

необхідність дотримання принципу єдності сім’ї; 

випадки смерті або важкої хвороби близьких родичів; 

тяжкі або хронічні хвороби, які потребують невідкладного медичного втручання; 

різні способи підтвердження фактичного проживання на підконтрольній або тимчасово окупованій території, та інше.

Цей механізм довів свою дієвість. Наприклад, протягом 20-22 березня щоденно перетинало лінію дотику на Донбасі за окремим рішенням Командувача ОС близько 100 осіб. 

Одночасно було внесено зміни до нормативних актів, які прибрали для ВПО необхідність пересуватися без крайньої потреби. У першу чергу – для літніх людей, які належать до основної групи ризику захворювання на COVID-19.

Зокрема, на час карантину було скасовано вимогу протягом 60 днів підтверджувати своє фактичне перебування на підконтрольній території. Люди збережуть свій статус ВПО, пенсії і соціальна допомога будуть нараховуватись, від громадян не потрібно жодних додатковий дій.

«Обмеження пересувань – це критично необхідний, вимушений і тимчасовий захід. Коли небезпека мине – він буде негайно скасований. Кошти й наразі нараховуватимуться в повному обсязі», - сказав Олексій Резніков.

Динаміка перетинів

Напередодні введення карантину потік людей через лінію дотику суттєво зріс. Зокрема, 13 березня через КПВВ прослідувало 53,6 тис. осіб і 5,8 тис. транспортних засобів. 14 березня – вже 61,5 тис. осіб і 6,4 тис. транспортних засобів. Найбільше пройшло через КПВВ «Станиця Луганська» - 17,5 тис. осіб. 15 березня потік склав 55 тис. осіб за добу. При цьому у період січня – лютого 2020 р. щоденно нараховувалося 30-34 тис. перетинів. 

Громадяни, які постійно проживають на ТОТ, прогнозуючи введення обмежень під час карантину, активізували поїздки на підконтрольні території за продуктами, ліками, а також з метою отримання пенсій і соціальних виплат.

Після введення обмежень протягом 16-19 березня кількість щоденних перетинів КПВВ на Донбасі стрімко знижувалась. 

Якщо 16 березня лінію дотику перетнуло 9,2 тис. осіб і 990 транспортних засобів, то 19 березня - тільки 1,1 тис. осіб і 147 автомобілів. Тобто різниця порівняно з піковим навантаженням 14 березня склала 56 разів!

Люди заспокоїлися, адже побачили, що українська влада діє адекватно ситуації, і є зрозумілий механізм перетину на крайній випадок, без допомоги їх не залишать. Переважна більшість громадян за цей час перемістилася до місця постійного проживання. 

Натомість 20 березня кількість перетинів зросла до 3,1 тис. за рахунок збільшення на КПВВ в Донецькій області. Це відбулось внаслідок рішення окупаційної адміністрації ОРДО повністю закрити КПВВ зі свого боку, починаючи з 00 годин 21 березня. Люди злякалися, що все буде заблоковане на невизначений час.

21 березня кількість перетинів знизилася до 247, причому понад 151 було здійснено через КПВВ «Станиця Луганська» у Луганській області. На донецькій ділянці лінії дотику пересування відбувалося за рішенням Командувача ОС. 

22 березня кількість перетинів зменшилася до 92 осіб (ще 3 особи, пропущені за рішенням Командувача ОС, були повернуті назад бойовиками).

З 00 годин 23 березня перетин КПВВ зі свого боку повністю заблокувала окупаційна адміністрація ОРЛО. 

Таким чином, протягом тижня після початку введення карантинних заходів потік через лінію дотику поступово знижувався, а станом на ранок 23 березня він де-факто заблокований внаслідок дій російсько-терористичних адміністрацій. 

При цьому українська сторона і надалі готова забезпечувати перетин для представників ОБСЄ, ООН, МКЧХ, а також для громадян у випадках крайньої необхідності з гуманітарних міркувань. 

Дії окупаційних адміністрацій ОРДЛО

Як вже зазначено, окупаційні адміністрації ОРДЛО повністю закрили КПВВ зі свого боку: на донецькій ділянці – з 21 березня, на луганській – з 23 березня. Причому пояснення цих кроків було досить суперечливе.

Свої рішення вони мотивували бажанням «захиститися» від проникнення коронавірусу з вільної частини України. При цьому ділянка українсько-російського кордону, який тимчасово контролюють окупаційні сили, залишається відкритою для перетину. 

Хоча в Росії на момент початку блокування лінії дотику з боку ОРДЛО було у 7 разів більше офіційно підтверджених випадків коронавірусу, ніж в Україні. Випадок зараження підтверджений і в окупованому Криму. 

«Публічно окупаційні адміністрації ОРДЛО заявляють, що на тимчасово окупованих територіях випадків зараження немає. Вони навіть школи до останнього часу не закривали. Але, за наявними даними, ситуація там складна. Причому настільки, що працівники місцевих окупаційних органів почали масово вивозити свої родини до Росії і самі не дуже планували повертатися. Очільник так званої «ДНР» навіть був змушений заборонити їм залишали територію ОРДО. Питання - навіщо ця заборона, якщо все так добре?», - прокоментував становище віце-прем’єр Олексій Резніков. 

Аналіз повідомлень у соціальних мережах свідчить, що мешканці ОРДЛО налякані і засуджують дії очільників псевдореспублік, які піддають небезпеці дітей і літніх людей заради створення пропагандистської картинки, вигідної російським кураторам. 

«Звичайно, ми стурбовані з цього приводу. Якщо ми побачимо, що окупаційна влада в ОРДЛО і в Криму не виконує свої зобов’язання щодо захисту населення під час епідемії, ми будемо звертати на це увагу міжнародної спільноти і діяти, виходячи з наявних ресурсів. Адже там також є наші громадяни», - підкреслив Резніков.

Перспективи на другий тиждень карантину

Станом на 07:00 23 березня, згідно даних Луганської ОДА, на території вільної Луганщини не зафіксовано жодного випадку захворювань на коронавірус. Одну особу перевіряли на наявність вірусу, але тести показали відсутність інфекції. У медичних закладах регіону підготовлено 195 ліжок для госпіталізації осіб з підозрою на зараження коронавірусом, загалом нараховується 64 апарати для штучної вентиляції легень.

У той же час на Донеччині зафіксовано 1 випадок зараження коронавірусом. Внаслідок чого на території області рішенням обласної комісії ТЕБ та НС 21 березня введено режим надзвичайної ситуації. Державні і правоохоронні органи переведені на посилений режим роботи, вводиться низка додаткових обмежень щодо роботи ринків продовольчих і непродовольчих товарів.

Донецька ОДА виділила кошти на придбання ампліфікатору для проведення діагностики коронавірусу, з державного резерву область отримала 980 тис. захисних масок. Медики розгортають додаткові ліжка та інфекційні бокси на випадок збільшення кількості пацієнтів. 

«Зараз Мінреінтеграції докладає зусиль, щоб отримати додаткове державне фінансування, міжнародну допомогу і збільшити за рахунок цього спроможності медичних закладів в Донецькій, Луганській і Херсонській областях. В першу чергу, ми маємо піклуватися про людей на підконтрольних територіях», - зауважив віце-прем’єр з питань реінтеграції Олексій Резніков.

Зважаючи на динаміку діагностування нових випадків захворювання, є підстави очікувати посилення карантинних заходів протягом тижня.

Мінреінтеграції оперативно інформуватиме про усі зміни.